各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

  醫(yī)學(xué)教育是衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的重要基石。黨的十八大以來(lái)， 我國(guó)醫(yī)學(xué)教育蓬勃 發(fā)展， 為衛(wèi)生健康事業(yè)輸送了大批高素質(zhì)醫(yī)學(xué)人才。在新冠肺炎疫情防控中， 我 國(guó)醫(yī)學(xué)教育培養(yǎng)的醫(yī)務(wù)工作者發(fā)揮了重要作用。但同時(shí)， 面對(duì)疫情提出的新挑戰(zhàn)、 實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略的新任務(wù)、世界醫(yī)學(xué)發(fā)展的新要求， 我國(guó)醫(yī)學(xué)教育還存在人才 培養(yǎng)結(jié)構(gòu)亟需優(yōu)化、培養(yǎng)質(zhì)量亟待提高、醫(yī)藥創(chuàng)新能力有待提升等問(wèn)題。為加快 醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。

一、總體要求

(一) 指導(dǎo)思想。 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)， 全面貫徹黨的 十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神， 按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署， 落 實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)， 把醫(yī)學(xué)教育擺在關(guān)系教育和衛(wèi)生健康事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的重要 地位， 立足基本國(guó)情， 以服務(wù)需求為導(dǎo)向， 以新醫(yī)科建設(shè)為抓手， 著力創(chuàng)新體制 機(jī)制， 分類(lèi)培養(yǎng)研究型、復(fù)合型和應(yīng)用型人才， 全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量， 為推進(jìn) 健康中國(guó)建設(shè)、保障人民健康提供強(qiáng)有力的人才保障。

(二) 基本原則。

  —— 以新理念謀劃醫(yī)學(xué)發(fā)展。將醫(yī)學(xué)發(fā)展理念從疾病診療提升拓展為預(yù)防、診療 和康養(yǎng)， 加快以疾病治療為中心向以健康促進(jìn)為中心轉(zhuǎn)變， 服務(wù)生命全周期、健 康全過(guò)程。

  —— 以新定位推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育發(fā)展。以“大國(guó)計(jì)、大民生、大學(xué)科、大專(zhuān)業(yè)”的新 定位推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育改革創(chuàng)新發(fā)展，服務(wù)健康中國(guó)建設(shè)和教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

  —— 以新內(nèi)涵強(qiáng)化醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)。加強(qiáng)救死扶傷的道術(shù)、心中有愛(ài)的仁術(shù)、知識(shí)扎 實(shí)的學(xué)術(shù)、本領(lǐng)過(guò)硬的技術(shù)、方法科學(xué)的藝術(shù)的教育， 培養(yǎng)醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛 的人民健康守護(hù)者。

  —— 以新醫(yī)科統(tǒng)領(lǐng)醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新。優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)， 體現(xiàn)“大健康”理念和新 科技革命內(nèi)涵，對(duì)現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)建設(shè)提出理念內(nèi)容、方法技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)的新要求， 建設(shè)一批新的醫(yī)學(xué)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)醫(yī)科與多學(xué)科深度交叉融合。

(三) 工作目標(biāo)。 到 2025 年，醫(yī)學(xué)教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，管理體制機(jī)制 更加科學(xué)高效； 醫(yī)科與多學(xué)科深度交叉融合、高水平的醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系基本建 立，培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)一步提升；醫(yī)學(xué)人才使用激勵(lì)機(jī)制更加健全。到 2030 年，建成 具有中國(guó)特色、更高水平的醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系， 醫(yī)學(xué)科研創(chuàng)新能力顯著提高， 服 務(wù)衛(wèi)生健康事業(yè)的能力顯著增強(qiáng)。

二、全面優(yōu)化醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)

(四) 提升醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷教育層次。 嚴(yán)格控制高職(專(zhuān)科) 臨床醫(yī)學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生 規(guī)模， 大力發(fā)展高職護(hù)理專(zhuān)業(yè)教育， 加大護(hù)理專(zhuān)業(yè)人才供給。穩(wěn)步發(fā)展本科臨床 醫(yī)學(xué)類(lèi)、中醫(yī)學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)教育， 縮減臨床醫(yī)學(xué)、 中醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)招生規(guī)模過(guò)大的醫(yī)學(xué)院 校招生計(jì)劃。適度擴(kuò)大研究生招生規(guī)模， 調(diào)整研究生招生結(jié)構(gòu)， 新增招生計(jì)劃重 點(diǎn)向緊缺人才傾斜。堅(jiān)持以需定招， 合理確定招生結(jié)構(gòu)和規(guī)模。高校要結(jié)合人才 需求和教育資源狀況，科學(xué)合理設(shè)置醫(yī)學(xué)院。

(五) 著力加強(qiáng)醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)。在一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)中， 加大醫(yī)學(xué)及相關(guān) 學(xué)科建設(shè)布局和支持力度。 2020 年臨床醫(yī)學(xué)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位授權(quán)單位均須設(shè)置麻 醉、感染、重癥、兒科學(xué)科， 大幅度擴(kuò)大麻醉、感染、重癥、兒科研究生招生規(guī) 模。優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)， 2021 年完成醫(yī)學(xué)二級(jí)學(xué)科目錄編制調(diào)整，將麻醉、感染、 重癥學(xué)科納入臨床醫(yī)學(xué)指導(dǎo)性二級(jí)學(xué)科目錄并加大建設(shè)力度。統(tǒng)籌研究醫(yī)學(xué)相關(guān) 一級(jí)學(xué)科設(shè)置。修訂臨床醫(yī)學(xué)博士、碩士研究生培養(yǎng)方案， 加強(qiáng)麻醉、感染、重 癥學(xué)科研究生課程建設(shè)， 強(qiáng)化實(shí)踐能力和科研思維能力培養(yǎng)。在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域新建一 批教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

(六) 加大全科醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)力度。 提升基層醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)職業(yè)吸引力。逐步擴(kuò) 大訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)規(guī)模， 中央財(cái)政繼續(xù)支持為中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)本 科定向醫(yī)學(xué)生， 各地要結(jié)合實(shí)際為村衛(wèi)生室和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)一批 高職定向醫(yī)學(xué)生， 加快培養(yǎng)“小病善治、大病善識(shí)、重病善轉(zhuǎn)、慢病善管”的防 治結(jié)合全科醫(yī)學(xué)人才。系統(tǒng)規(guī)劃全科醫(yī)學(xué)教學(xué)體系， 3 年內(nèi)推動(dòng)醫(yī)學(xué)院校普遍成 立全科醫(yī)學(xué)教學(xué)組織機(jī)構(gòu)， 加強(qiáng)面向全體醫(yī)學(xué)生的全科醫(yī)學(xué)教育， 建設(shè) 100 個(gè)左 右國(guó)家全科醫(yī)學(xué)實(shí)踐教學(xué)示范基地， 加強(qiáng)師資培訓(xùn)。 2021 年起開(kāi)展臨床醫(yī)學(xué)(全 科醫(yī)學(xué)) 博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生招生培養(yǎng)工作， 擴(kuò)大臨床醫(yī)學(xué)(全科醫(yī)學(xué)) 碩士專(zhuān) 業(yè)學(xué)位研究生招生規(guī)模。加快推進(jìn)全科醫(yī)生薪酬制度改革， 拓展全科醫(yī)生職業(yè)發(fā) 展前景。

(七) 加快高水平公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)體系建設(shè)。 提高公共衛(wèi)生教育在高等教育體 系中的定位， 依托高水平大學(xué)布局建設(shè)一批高水平公共衛(wèi)生學(xué)院。加強(qiáng)培養(yǎng)體系 建設(shè)， 強(qiáng)化預(yù)防醫(yī)學(xué)本科專(zhuān)業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)， 加強(qiáng)醫(yī)學(xué)院校與疾病預(yù)防控制 中心、傳染病醫(yī)院的醫(yī)教研合作， 3 年內(nèi)建設(shè) 30 個(gè)左右公共衛(wèi)生實(shí)訓(xùn)示范基地。 將公共衛(wèi)生碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位培養(yǎng)計(jì)劃作為公共衛(wèi)生研究生教育的主體培養(yǎng)計(jì)劃， 創(chuàng) 立發(fā)展公共衛(wèi)生博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育， 開(kāi)展多學(xué)科背景下的公共衛(wèi)生高層次人才培 養(yǎng)改革試點(diǎn)。加大高層次專(zhuān)業(yè)人才供給， 將公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)納 入“國(guó)家關(guān)鍵領(lǐng)域急需高層次人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)招生計(jì)劃”支持范圍， 增加專(zhuān)項(xiàng)研究 生招生計(jì)劃數(shù)量，在“十四五”期間持續(xù)擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模。

(八)加快高層次復(fù)合型醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)。健全以職業(yè)需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)體系， 設(shè)置交叉學(xué)科，促進(jìn)醫(yī)工、醫(yī)理、醫(yī)文學(xué)科交叉融合。推進(jìn)“醫(yī)學(xué)＋X”多學(xué)科 背景的復(fù)合型創(chuàng)新拔尖人才培養(yǎng)； 深化基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)模式改革； 推進(jìn)基礎(chǔ)與 臨床融通的整合式八年制臨床醫(yī)學(xué)教育改革， 加大政策保障力度， 支持八年制醫(yī) 學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生進(jìn)入博士后流動(dòng)站； 深化臨床藥學(xué)高層次人才培養(yǎng)改革； 擴(kuò)大學(xué)術(shù) 型醫(yī)學(xué)博士研究生培養(yǎng)規(guī)模， 開(kāi)展醫(yī)師科學(xué)家培養(yǎng)改革試點(diǎn)。在“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖 學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃 2.0” 中， 強(qiáng)化高端基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)人才和藥學(xué)人才培養(yǎng)。加強(qiáng)與國(guó)際高 水平大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的交流合作， 培養(yǎng)具有國(guó)際視野的高層次拔尖創(chuàng)新醫(yī)學(xué)人才。

三、全力提升院校醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量

(九) 提高入口生源質(zhì)量。積極采取措施吸引優(yōu)質(zhì)生源報(bào)考醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)。依托高水 平大學(xué)建設(shè)一批一流醫(yī)學(xué)院。舉辦醫(yī)學(xué)教育的中央部門(mén)所屬高校要深挖潛力， 著 力提升培養(yǎng)能力， 積極擴(kuò)大本科醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)招生規(guī)模。在基礎(chǔ)學(xué)科招生改革試點(diǎn)工 作中加大對(duì)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)支持力度， 將基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)等醫(yī)學(xué)學(xué)科納入改革試點(diǎn)。研究 將護(hù)理(學(xué))專(zhuān)業(yè)納入國(guó)家控制布點(diǎn)專(zhuān)業(yè)。

(十) 培養(yǎng)仁心仁術(shù)的醫(yī)學(xué)人才。 深化本科醫(yī)學(xué)教育教學(xué)內(nèi)容、課程體系和教學(xué) 方法改革，推進(jìn)“卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計(jì)劃 2.0”，到 2021 年建設(shè) 600 個(gè)左右醫(yī)  學(xué)本科一流專(zhuān)業(yè)建設(shè)點(diǎn)。強(qiáng)化醫(yī)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)教育， 加強(qiáng)醫(yī)學(xué)倫理、科研誠(chéng)信教 育， 發(fā)揮課程思政作用， 著力培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生救死扶傷精神。推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育課堂教學(xué) 改革， 著力提高教學(xué)水平， 加強(qiáng)教研室等基層教學(xué)組織建設(shè)， 完善管理制度， 激 發(fā)組織活力； 強(qiáng)化對(duì)醫(yī)學(xué)生的公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)、傳染病防控知識(shí)等教育， 組 織編寫(xiě)傳染病學(xué)等醫(yī)學(xué)類(lèi)精品教材， 將中醫(yī)藥課程列入臨床醫(yī)學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)必修課程。 強(qiáng)化現(xiàn)代信息技術(shù)與醫(yī)學(xué)教育教學(xué)的深度融合， 探索智能醫(yī)學(xué)教育新形態(tài)， 建設(shè) 400 門(mén)左右國(guó)家級(jí)醫(yī)學(xué)虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)一流課程，推出 1500 門(mén)左右國(guó)家級(jí)醫(yī)  學(xué)線上線下精品課程； 建設(shè)國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生等教學(xué)案例共享資 源庫(kù)。加快基于器官系統(tǒng)的基礎(chǔ)與臨床整合式教學(xué)改革， 研究建立醫(yī)學(xué)生臨床實(shí) 踐保障政策機(jī)制， 強(qiáng)化臨床實(shí)習(xí)過(guò)程管理， 加快以能力為導(dǎo)向的學(xué)生考試評(píng)價(jià)改 革。加強(qiáng)護(hù)理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)， 構(gòu)建理論、實(shí)踐教學(xué)與臨床護(hù)理實(shí)際有效銜接的課 程體系， 加快建設(shè)高水平“雙師型”護(hù)理教師隊(duì)伍， 提升學(xué)生的評(píng)判性思維和臨 床實(shí)踐能力。推進(jìn)高職醫(yī)藥類(lèi)高水平專(zhuān)業(yè)群建設(shè)。建設(shè)國(guó)家及區(qū)域院校醫(yī)學(xué)教育 發(fā)展基地， 帶動(dòng)院校醫(yī)學(xué)教育水平整體提升。醫(yī)學(xué)院校在臨床醫(yī)學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩 士研究生考試招生中， 進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)考生職業(yè)素質(zhì)和臨床實(shí)踐技能的考查。研究 發(fā)布研究生核心課程指南， 不斷完善臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、中醫(yī)碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研 究生教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)(以下簡(jiǎn)稱住培)的有機(jī)銜接。

(十一)傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥教育。強(qiáng)化中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)在中醫(yī)藥院校中的主體地位， 集中優(yōu)勢(shì)資源做大做強(qiáng)中醫(yī)藥主干專(zhuān)業(yè)。支持中醫(yī)藥院校加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化 功底深厚、熱愛(ài)中醫(yī)的優(yōu)秀學(xué)生的選拔培養(yǎng)。強(qiáng)化傳承， 把中醫(yī)藥經(jīng)典能力培養(yǎng) 作為重點(diǎn)， 提高中醫(yī)類(lèi)專(zhuān)業(yè)經(jīng)典課程比重， 將中醫(yī)藥經(jīng)典融入中醫(yī)基礎(chǔ)與臨床課 程， 強(qiáng)化學(xué)生中醫(yī)思維培養(yǎng)。建立早跟師、早臨床學(xué)習(xí)制度， 將師承教育貫穿臨 床實(shí)踐教學(xué)全過(guò)程。支持編寫(xiě)一批符合中醫(yī)藥教育規(guī)律的核心課程教材。注重創(chuàng)新， 試點(diǎn)開(kāi)展九年制中西醫(yī)結(jié)合教育， 培養(yǎng)少而精、高層次、高水平的中西醫(yī)結(jié) 合人才；探索多學(xué)科交叉創(chuàng)新型中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。

(十二) 夯實(shí)高校附屬醫(yī)院醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)主陣地。教育、 衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥部門(mén) 要醫(yī)教協(xié)同加強(qiáng)和規(guī)范高校附屬醫(yī)院管理； 抓緊制定完善高校附屬醫(yī)院等臨床教 學(xué)基地標(biāo)準(zhǔn)， 將人才培養(yǎng)質(zhì)量納入臨床教學(xué)基地績(jī)效考核和衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員醫(yī) 療衛(wèi)生職稱晉升評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。高校要把附屬醫(yī)院教學(xué)、科研建設(shè)納入學(xué)校發(fā) 展整體規(guī)劃， 根據(jù)人才培養(yǎng)規(guī)模、科學(xué)研究和醫(yī)學(xué)生臨床實(shí)踐教學(xué)需求， 科學(xué)規(guī) 劃設(shè)置附屬醫(yī)院的數(shù)量， 防止盲目增設(shè)附屬醫(yī)院； 強(qiáng)化附屬醫(yī)院臨床教學(xué)主體職 能，增加對(duì)附屬醫(yī)院教學(xué)工作的經(jīng)費(fèi)投入。高校附屬醫(yī)院要健全臨床教學(xué)組織機(jī) 構(gòu)、穩(wěn)定教學(xué)管理隊(duì)伍， 圍繞人才培養(yǎng)整合優(yōu)化臨床科室設(shè)置， 設(shè)立專(zhuān)門(mén)的教學(xué) 門(mén)診和教學(xué)病床，著力推進(jìn)醫(yī)學(xué)生早臨床、多臨床、反復(fù)臨床。

(十三) 系統(tǒng)推進(jìn)綜合性大學(xué)醫(yī)學(xué)教育統(tǒng)籌管理。實(shí)化醫(yī)學(xué)院(部) 職能， 完善 大學(xué)、醫(yī)學(xué)院(部) 、附屬醫(yī)院醫(yī)學(xué)教育管理運(yùn)行機(jī)制， 保障醫(yī)學(xué)教育的完整性； 配齊配強(qiáng)醫(yī)學(xué)教育各級(jí)管理干部， 在現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi)， 加快實(shí)現(xiàn)有醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè) 背景的高校負(fù)責(zé)人分管醫(yī)學(xué)教育或兼任醫(yī)學(xué)院(部) 主要負(fù)責(zé)人。教育部、國(guó)家 衛(wèi)生健康委加快推進(jìn)與省級(jí)人民政府共建綜合性大學(xué)醫(yī)學(xué)院(部) ，完善管理體 制機(jī)制，加大支持力度，提升共建院校辦學(xué)能力和水平。

(十四) 建立健全醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量評(píng)估認(rèn)證制度。 加快推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證， 構(gòu) 建醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)全覆蓋的醫(yī)學(xué)教育認(rèn)證體系， 建立具有中國(guó)特色、國(guó)際實(shí)質(zhì)等效的院 校醫(yī)學(xué)教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證制度。逐步將認(rèn)證結(jié)果向社會(huì)公布， 對(duì)認(rèn)證不合格的醫(yī)學(xué)院 校限期整改， 整改后仍不達(dá)標(biāo)的取消相關(guān)專(zhuān)業(yè)招生資格。將醫(yī)師資格和護(hù)士執(zhí)業(yè) 資格考試通過(guò)率作為評(píng)價(jià)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要內(nèi)容， 對(duì)資格考試通過(guò)率連續(xù) 3 年低于 50%的高校予以減招。推進(jìn)畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育基地認(rèn)證和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué) 分認(rèn)證， 將住培結(jié)業(yè)考核通過(guò)率、年度業(yè)務(wù)水平測(cè)試結(jié)果等作為住培基地質(zhì)量評(píng) 估的核心指標(biāo)，對(duì)住培結(jié)業(yè)理論考核通過(guò)率連續(xù) 2 年排名全國(guó)后 5%位次的專(zhuān)業(yè) 基地予以減招。

(十五) 加快建立醫(yī)藥基礎(chǔ)研究創(chuàng)新基地。發(fā)揮綜合性大學(xué)學(xué)科綜合優(yōu)勢(shì)， 建立 “醫(yī)學(xué)+X”多學(xué)科交叉融合平臺(tái)和機(jī)制。圍繞生命健康、臨床診療、生物安全、 藥物創(chuàng)新、疫苗攻關(guān)等領(lǐng)域， 建設(shè)臨床診療、生命科學(xué)、藥物研發(fā)高度融合， 醫(yī) 學(xué)與人工智能、材料等工科以及生物、化學(xué)等理科交叉融合，產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新、 基礎(chǔ)研究支撐臨床診療創(chuàng)新的具有中國(guó)特色、世界水平的醫(yī)藥基礎(chǔ)研究創(chuàng)新基地。

四、深化住院醫(yī)師培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育改革

(十六) 健全住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度。 夯實(shí)住院醫(yī)師醫(yī)學(xué)理論基礎(chǔ)， 強(qiáng)化臨床 思維、臨床實(shí)踐能力培養(yǎng)， 將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)相關(guān)課程作為必修課程， 提高外語(yǔ)文獻(xiàn)閱 讀與應(yīng)用能力。加大全科等緊缺專(zhuān)業(yè)住院醫(yī)師培訓(xùn)力度。加強(qiáng)公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范 化培訓(xùn)， 加快培養(yǎng)一批防治復(fù)合型公共衛(wèi)生人才。保障住院醫(yī)師合理待遇， 住培 基地綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)變動(dòng)、所在地城鎮(zhèn)職工平均工資等因素， 結(jié)合實(shí)際 制定培訓(xùn)對(duì)象薪酬待遇發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)， 鼓勵(lì)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)全科、兒科等緊缺專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)對(duì)象的薪酬待遇予以傾斜， 發(fā)揮示范引領(lǐng)作用， 具體辦法由 國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部等制定。對(duì)面向社會(huì)招收的培 訓(xùn)對(duì)象， 住培基地依法與其簽訂勞動(dòng)合同， 明確培訓(xùn)期間雙方權(quán)利義務(wù)， 勞動(dòng)合 同到期后依法終止， 培訓(xùn)對(duì)象自主擇業(yè)。面向社會(huì)招收的普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生培 訓(xùn)對(duì)象培訓(xùn)合格當(dāng)年在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就業(yè)的， 在招聘、派遣、落戶等方面， 按當(dāng) 年應(yīng)屆畢業(yè)生同等對(duì)待。對(duì)經(jīng)住培合格的本科學(xué)歷臨床醫(yī)師， 在人員招聘、職稱 晉升、崗位聘用、薪酬待遇等方面， 與臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生同等 對(duì)待。依托現(xiàn)有資源實(shí)施畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量提升工程， 加強(qiáng)信息化建設(shè)， 擇優(yōu) 建設(shè)一批國(guó)家住培示范基地、重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)基地、骨干師資培訓(xùn)基地和標(biāo)準(zhǔn)化住培實(shí) 踐技能考核基地。

(十七)推進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展。將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、法律法規(guī)、急診和重癥搶救、 感染和自我防護(hù)， 以及傳染病防控、健康教育等公共衛(wèi)生知識(shí)與技能作為醫(yī)務(wù)人 員必修課。創(chuàng)新繼續(xù)教育方式， 逐步推廣可驗(yàn)證的自學(xué)模式。大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育， 健全遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)絡(luò)。將醫(yī)務(wù)人員接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的情況納入其年度績(jī) 效考核的必備內(nèi)容。用人單位要加大投入，依法依規(guī)提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)， 保證所有在職在崗醫(yī)務(wù)人員接受繼續(xù)教育和職業(yè)再培訓(xùn)。在衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職 稱評(píng)價(jià)中， 突出品德、能力、業(yè)績(jī)導(dǎo)向， 強(qiáng)調(diào)臨床實(shí)踐等業(yè)務(wù)工作能力， 破除唯 論文傾向。

五、完善保障措施

(十八) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局等部門(mén)要進(jìn)一 步加強(qiáng)醫(yī)學(xué)教育綜合管理和統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)解決醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展有關(guān)問(wèn)題。各地、 各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、統(tǒng)籌資源、落實(shí)責(zé)任， 把醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展 納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和本部門(mén)重點(diǎn)工作計(jì)劃， 制定實(shí)施方案和配套政策 措施。各省、自治區(qū)、直轄市要在 2020 年 12 月底前出臺(tái)具體實(shí)施方案。充分發(fā) 揮行業(yè)組織協(xié)助政府服務(wù)管理畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的作用和優(yōu)勢(shì)。

(十九)實(shí)施國(guó)家重大戰(zhàn)略工程。統(tǒng)籌各方資金資源，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)學(xué)教育投入保障。 推進(jìn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究改革創(chuàng)新， 支持國(guó)家及區(qū)域院校醫(yī)學(xué)教育發(fā)展基地、一 流醫(yī)學(xué)院、高水平公共衛(wèi)生學(xué)院、醫(yī)藥基礎(chǔ)研究創(chuàng)新基地等建設(shè)， 支持“卓越醫(yī) 生教育培養(yǎng)計(jì)劃 2.0” 、“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃 2.0”等重大改革。支持 國(guó)家住培示范基地、標(biāo)準(zhǔn)化住培實(shí)踐技能考核基地、畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué) 教育信息化等建設(shè)。中央預(yù)算內(nèi)投資加大對(duì)醫(yī)學(xué)院校支持力度。

(二十) 保障經(jīng)費(fèi)投入。 積極支持醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展， 優(yōu)化培養(yǎng)結(jié)構(gòu)， 提升培養(yǎng) 質(zhì)量。根據(jù)財(cái)力、物價(jià)變動(dòng)水平、培養(yǎng)成本等情況， 合理確定并適時(shí)調(diào)整醫(yī)學(xué)門(mén) 類(lèi)專(zhuān)業(yè)生均定額撥款標(biāo)準(zhǔn)、住培補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。支持相關(guān)高校優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)， 加大醫(yī) 學(xué)人才培養(yǎng)和醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)投入力度。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、個(gè)人出資 的積極性， 健全多元化、可持續(xù)的醫(yī)學(xué)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和政府投入動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī) 制。地方各級(jí)人民政府要按照規(guī)定落實(shí)投入責(zé)任。